认定房屋质量不合格的情况如下：

       1、未完成工程设计和合同中规定的各项工作内容，未达到国家规定的竣工条件；

       2、工程质量不符合国家安全规定的标准；

       3、不具备建筑材料、设备、购配件的质量合格证件资料和试验检验报告；

       4、不具备工程施工单位签署的工程质量保修书；

       5、未办理工程竣工交付使用的有关手续。